Воскресенье , Июль 23 2017
Домой / Оценка стоимости / Плановые и внеплановые проверки оценщиков
Плановые и внеплановые проверки членов СРО

Плановые и внеплановые проверки оценщиков

В сегодняшнем материале расскажу Вам о плановых проверках работы оценщиков, на примере тех, которые проводятся контрольным отделом Российского общества оценщиков. Почему именно это СРО? Наверное потому, что у них всё подробно расписано написанной их специалистами «памятке». По правде говоря методология проверки членов для всех саморегулируемых организаций оценщиков едина, и может отличаться друг от дружки незначительно.

Думаю, нет нужды напоминать  о существовании закона «Об оценочной деятельности» от 29. 07. 1998, в соответствии с которым плановые проверки нужно проводить не реже 1 раза в три года, но не чаще раза в год. Периодичность проверок зависит от результатов предыдущих, а также от составленных планов работы для сотрудников отдела контроля.

Планы всех проверок выкладываются на сайте Российского общества оценщиков (РОО). Раньше это делалось ежеквартально, за два месяца до начала очередного периода. В соответствии с новыми требованиями закона с июля 2014 года расписание проверок составляется теперь на весь следующий год до 15 декабря и выкладывается на том же сайте. В настоящее время на сайте РОО представлен полный план проверок на 2015 год.

Плановые проверки проводятся по разработанной РОО инструкции. Она, а также Памятка по подготовке к плановой проверке размещена на портале РОО.

Давайте разберемся в навигации сайта. Находясь на главной странице, сразу под картинкой выбираете раздел «Раскрытие информации», переходите на эту страницу, внизу которой есть подборка «Информация о результатах проверок деятельности членов РОО». Там то и представлены уже упомянутая «Памятка членов РОО о проведении плановой проверки», Инструкция, планы и результаты всех проверок.

Плановые и внеплановые проверки оценщиков

Плановые и внеплановые проверки оценщиков

Давайте поговорим о некоторых разделах Памятки. Ее положения в большей степени касаются региональных отделений. Но оценщики тоже найдут в ней немало полезных сведений. При проверке оценщиков регионального отделения в количестве более четырех человек их поименный список контрольный отдел высылает не позднее чем за два месяца до планируемого мероприятия. Электронные сообщения в обязательном порядке дублируются почтовыми. Региональное отделение обязано уведомить своего работника о том, что у него проходит плановая проверка, и за 25 дней до ее начала все документы должны быть собраны и отосланы в адрес отдела контроля РОО.

Если проверка производится в отношении менее четырех человек из региона, то контрольный комитет высылает им личные предупреждения о предстоящей проверке также за два месяца. Чтобы эти сообщения дошли до вас вовремя, проверяйте, пожалуйста, актуальность своих электронных, почтовых адресов, представленных вами в Реестр. Оценщики, работающие в Москве и области, также получают личные сообщения о предстоящей проверке.

 

Какие документы и куда обязан предоставить оценщик для проведения проверки?

 Региональные работники при получении уведомления о проверке от отделения региона отправляют отчетность через эту же организацию. Непосредственно в комитет контроля отсылают документы те кто

  • не успел по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.) сдать их в региональный комитет;
  • получил индивидуальные сообщения о проверке непосредственно от комитета контроля РОО;
  • проживает в Москве и области.

Для проведения плановой проверки оценщик обязан предоставить контролерам один из оценочных отчетов, выполненных за последние три года (на выбор). Заверять его подписью руководителя или печатью организации не требуется, нужна только личная подпись. Если оценщик занимается индивидуальной предпринимательской деятельностью или является руководителем организации, то он предоставляет контрольному комитету еще и копию договора на оценку.

Обращаю ваше внимание на то, что новый закон «Об оценочной деятельности» упразднил форму 1.09. Ежеквартальную отчетность вы обязаны высылать в адрес организационного комитета РОО не позднее 15 числа следующего за кварталом месяца. Подчеркиваю: квартальные отчеты не требуется отправлять в общем пакете документов для проверки. Их регулярно сдают в оргкомитет. Разумеется, контрольный комитет проверит отсутствие или наличие у вас задолженностей по квартальным отчетам. На момент проведения плановой проверки регулярная отчетность должна быть представлена в полном объеме. Если вы все же не успели вовремя сдать ежеквартальный отчет, то можно приложить его печатный вариант к пакету документов по плановой проверке.

Документы для проведения плановой проверки в печатном виде высылаются на адрес: 107078, г. Москва, а/я 308. Важно: при отправке обязательно либо в сопроводительном письме, либо непосредственно на отчете нужно указать, что данные документы идут на плановую проверку и адресатом является контрольный комитет. Это обусловлено тем, что в РОО есть несколько подразделений, которые пользуются этими отчетами. И если документы приходят без указания адресата, то они могут попасть в другой отдел. В результате возникнет ситуация, в которой человек получит взыскание, независимо от того, что он, казалось бы, вовремя направил документы на плановую проверку.

Хочу заострить ваше внимание на необходимости строгого соблюдения сроков предоставления документации. Если документы поступают с задержкой до нескольких недель с указанием уважительных причин на это, то такая отчетность будет принята. В противном случае по новому закону контрольный комитет обязан накладывать на недисциплинированных работников взыскания. Раньше РОО наказывало оценщика в течение следующего года после окончания плановой проверки. Сейчас уже наказаны те, кто не сдал необходимые материалы за первый квартал 2015 года. Это требование Росреестра, которое контрольный комитет обязан выполнять.

Результаты плановых проверок оформляются соответствующим актом, дополнительно к нему выдается заключение по проверке отчета и договора. Этот пакет документов высылается оценщику на электронную почту, адрес которой указан в его реестре. Еще раз подчеркиваю, контролируйте актуальность ваших реквизитов. При их смене вовремя вносите в реестр изменения.Если вам желательно получить заключение по плановой проверке в печатном виде, заверенным подписью руководителя отдела, то обращайтесь к нему по электронной почте. Пакет документов будет выслан официальным письмом.Также все результаты проверок размещаются на сайте РОО в конце следующего за кварталом месяца. Те оценщики, которые не успели представить свои документы вовремя, в списках себя не увидят.

Исключения по срокам плановой проверки могут быть сделаны для оценщика, имеющего уважительные причины, подтвержденные документально. Например, работник – женщина, находящаяся в декретном отпуске, для приостановки графика плановых проверок должна своевременно подать документы о декрете в орготдел. Если оценочная деятельность временно не осуществляется, то необходимо сообщить об этом в отдел контроля всеми доступными методами: с помощью электронной почты или по телефону, а в орготдел предоставить нулевую квартальную отчетность.

Теперь поговорим об Инструкции, в соответствии с которой проверяются ваши отчеты. С ее текстом вы можете познакомиться на сайте Общества (выше я уже рассказывал, как ее найти). Сейчас я хочу дать некоторые пояснения. Договоры, отчеты проверяются сегодня по прежним федеральным стандартам оценки (ФСО 1, 2, 3). В настоящее время разрабатываются новые ФСО 1, 2, 3, но работы по ним еще не завершены.

Единственная новинка – ФСО 7 – стандарт оценки недвижимости. Ко всем отчетам, поступившим после сентября 2014 года, уже применяются правила и нормы нового стандарта. Оцениваемый объект в задании характеризуется двумя пунктами:

  • для состава объекта оценки необходимо указать сведения, нужные для однозначного определения любой его части;
  • характеристика оцениваемого объекта (при ее наличии) и всех ее подлежащих оценке частей с обязательной ссылкой на доступные документы, в которых эти сведения отражены.

 

Появились нововведения относительно имущественных прав объекта оценки. Сегодня учитываются не только сами права, но и их ограничения, в том числе относительно любой из частей объекта (имеются в виду имущественный комплекс или, например, земельные наделы с улучшениями).

В ФСО 7 появились новые пункты о наилучшем эффективном использовании объекта повышающим его стоимость и уточненном анализе рынка. Требования к исследованию теперь значительно расширены: анализ рынка собственно объекта оценки должен проводиться на фоне учета политической, социально-экономической ситуации в стране, состояния экономики России и региона расположения оцениваемого объекта. Обязательным пунктом в работе должно стать обоснование диапазонов значений ценообразующих факторов. Новинкой седьмого федерального стандарта оценки стало добавление пункта о согласовании результатов. Поясню, о чем идет речь. Если в работе вы используете несколько методов оценки объекта (а это весьма желательно), то обязательно должно быть выполнено предварительное согласование результатов с учетом недостатков и положительных сторон каждого подхода. Нужно объяснить причины расхождения промежуточных результатов. Итоговая оценка выводится на основании проведенного анализа.

Коснёмся теперь мер дисциплинарных взысканий, применяемых к оценщикам.

Контрольный комитет выносит на заседание дисциплинарного сведения о нарушениях оценочной деятельности работников в следующих случаях:

  • необходимые для плановой проверки документы не представлены в течение квартала, следующего за отчетным;
  • не исправлены в тот же срок замечания отрицательного заключения;
  • на оценщика поступила жалоба.

По решению дисциплинарного комитета на нарушителя налагается штраф в 3, 5 10, 20 или 50 тыс. рублей. Размер зависит от количества, тяжести нарушений в отчете. Штрафом 50 тыс. рублей дисциплинарный комитет почти не пользуется. На 3000 могут оштрафовать за нарушения в отчетах по ущербу от залива. Если оценщик попал на дисциплинарный комитет не впервые, то меры, конечно, ужесточаются.

К сожалению, все меры дисциплинарного воздействия теперь в обязательном порядке отражаются в реестре. Даже по прошествии длительного временного интервала это «клеймо» нельзя будет удалить из него. Попытки некоторых оценщиков выйти из РОО, перейти в другое СРО (саморегулируемую организацию) для «очистки» записи в реестре не приведут к положительному результату. Закон для всех СРО един, а Росреестр создает в настоящее время единую общую реестровую базу с отметками обо всех взысканиях.

Всем, кого волнует эта проблема, я посоветовал бы обращаться с официальным письмом непосредственно в Росреестр. Ситуация, возможно, изменится, если таких обращений будет достаточно много.

О жалобах на оценщиков стоит также поговорить немного подробнее.

В соответствии с новым законом «Об оценочной деятельности» регламент рассмотрения жалоб также значительно ужесточился. Сейчас закон обязал отдел контроля рассматривать все жалобы в течение 60 дней. И поэтому, если оценщик получает предписание и в течение месяца это предписание не исполняет, то к нему применяются меры дисциплинарного воздействия более жесткие, чем те, которые ему были вынесены.

Более того, если оценщик в течение года получает более двух взысканий (по жалобам или плановым проверкам), то дисциплинарный комитет обязан направить в совет РОО рекомендации на исключение данного субъекта из организации. Такие прецеденты уже имеются.

Дисциплинарный комитет требует от оценщика получения только положительного заключения, потому что нормативно-методической экспертизы сейчас, как вы знаете, нет, осталась только стоимостная. И если оценщику назначается все-таки получение стоимостной экспертизы, это говорит о том, что в отчете у него есть очень серьезные методологические ошибки, которые не позволяют вынести ему предупреждение или даже штраф.

Подскажу вам, как найти на сайте РОО протоколы заседаний дисциплинарного комитета. С главной страницы заходите в раздел «Банк документов». В качестве ключевого вводите слово «протокол», указываете временные рамки. В открывшемся окне второй строкой и будут идти интересующие вас протоколы.

Надеюсь, мне удалось осветить наиболее актуальные аспекты плановых проверок, сроков их исполнения, а также новые требования законов.

Вам добра!

Смотрите также

Разбор некоторых объявлений о вакансиях.

Разбор некоторых объявлений о вакансиях.

Рассмотрим то, как успешные компании отсеивают неподходящих кандидатов уже на стадии публикации объявлений, при этом, …

Добавить комментарий