Воскресенье , Июль 23 2017
Домой / Оценка / Членство в СРО. Правило вступления, новые требования законодательства.
Изменения в законодательстве

Членство в СРО. Правило вступления, новые требования законодательства.

Сегодня я раскрою такую немаловажную тему, которая для вас наверно не новая, вы все ее хорошо знаете, т.к. наверняка являетесь уже членами саморегулируемой организации, но я бы хотел ее озвучить в связи с тем, что были приняты новые поправки в закон «об оценочной деятельности», уточняющий некоторые моменты, в частности по требованию к документам. Все мы с вами знаем, что субъектом оценочной деятельности в РФ является физическое лицо – оценщик.

 

Субъект оценочной деятельности

При вступлении в члены в стимулируемую организацию, на каждого из претендентов СРО готовит определенный пакет документов. Согласно действующему законодательству это два документа, которые озвучены в основном законе – это документ об образовании или сертификат, о получении знаний в области оценочной деятельности, справку об отсутствии или о снятии не погашенной судимости за преступление в сфере экономики. Это основные два документа, которые прописаны законом.

Законодатель разрешил для СРО оценщиков, при приеме физических лиц предъявлять иные требования, связанные с документами оценщика осуществляющего оценочную деятельность и не противоречащие федеральному закону об оценочной деятельности. Документов этих немало в связи с тем, что законодательно установлены определенные требования к СРО, которая обязана на своем официальном сайте раскрывать информацию о членах партнерства.

Кроме того, что будущий оценщик предоставляет документ об образовании, в этом году были внесены изменения в закон об оценочной деятельности, которые более конкретно определяют, каким должен быть документ, в том числе должно быть записано, что есть высшее образование в области оценочной деятельности или диплом профессиональной переподготовки в области оценочной деятельности. СРО вправе предъявлять иные требования: первым правилом в партнерстве стоит заявление.

 

Документы, необходимые для вступления в СРО

Форма заявления утверждается советом партнерства, разрабатывается специалистами партнерства, юристами, утверждается советом партнерства. Сама форма заявления достаточно содержательная. В ней претендент, будущий оценщик, должен указать достаточно много информации, которой необходимо для того, чтобы по занесению в реестр эта информация была отражена на сайте.

К заявлению прикладывается справка об отсутствии не снятой и непогашенной судимости. Прикладываются документы об образовании в области оценочной деятельности, у многих это дипломы о высшем образовании в области оценки, у некоторых будущих оценщиков это высшее базовое образование плюс профессиональная переподготовка. Кроме того к заявлению прикладывается документ удостоверяющий личность – это копия паспорта с отметками по месту проживания.

Перечень требуемых документов

 В случае, если документы об образовании и документы, удостоверяющие личность, содержат разные фамилии имена или отчества, в этом случае СРО просит предоставить документы, подтверждающие изменения этих данных. Кроме того прикладываются к заявлению документы подтверждающие трудовые отношения, это как правило трудовой договор с работодателем если таковой имеется, либо регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

 

Порядок рассмотрения заявлений о вступлении

 

Это основные документы соискателя в члены партнерства. Рассматривается этот пакет в соответствии с законом в течение 7 дней с даты поступления в партнерство. Подача документов может осуществляться  лично претендентом, а может осуществляться посредством почтового отправления виде бандероли, в виде заказного письма, либо передача по доверенности через доверенное лицо.

Заявления, поступающие на рассмотрение — подаются в оригинале, т.е. оно должно быть подписано собственноручно заявителем. В связи с тем, что сейчас серьезные изменения в законодательстве по поводу электронной цифровой подписи, вариант рассмотрения документов по электронной почте возможен при условии, что заявление подписано заявителем усиленной электронной подписью.

Что касается разъяснения формулировки что такое квалифицированная, что такое усиленная, что такое просто электронная подпись. Есть разъяснения службы «Гарант», которая указывает, чем отличается каждая подпись. В основном эта подпись отличается тем, какие документы, какой подписью могут быть подписаны.

По поводу порядка. Заявление поступило, в течение 7 дней сотрудники отдела реестра, проверяют документы на соответствие и совет партнерства, полученные документы одобряет, либо не одобряет. По большей части документы одобряются.По результатам рассмотрения выносится решение советом партнерства, которое оформляется в виде выписки и в виде уведомления. Уведомление направляется претенденту-заявителю по электронной почте подписанное подписью сотрудника отдела.

Затем, согласно требованиям законодательства,после оплаты всех взносов установленных в партнерстве, а так же предоставления документов, подтверждающее обязательное страхование оценщика, информация о претенденте, чьи документы были одобрены, вносится в реестр СРО.

При оплате всех взносов и поступлении договора обязательного страхования, информация о лице вносится в реестр в течение 3 дней. Затем СРО печатает свидетельство и выдает его оценщику уже включенному в реестр в оригинале, либо его доверенному лицу, либо отправляет заказным письмом по адресу указанному в заявлении как почтовый.

 

Отказ в членстве

 

Сразу хочу сказать, что претендент, чьи документы были одобрены советом партнерства, до включения в реестр не имеет права заниматься оценочной деятельностью, и не является субъектом оценочной деятельности. Только после предоставления полиса страхования и оплаты всех взносов и включении его в реестр он имеет право с той даты, с которой он зарегистрирован в реестре осуществлять оценочную деятельность.

Законодатель четко прописал условия и основания, по которым может быть этот отказ в одобрении документов вынесен:

 

  1. Это не соответствие лица, требованиям установленным законодательством. Т.е. из того перечня документов, который установлен если нет образования об оценочной деятельности, либо нет справки о не снятой или не погашенной судимости, либо в справке указано, что есть такая судимость, это может быть основанием для вынесения решения совета партнерства о не соответствии.

 

  1. Так же основанием для вынесения подобного решения может быть тот факт, что претендент был членом другой СРО. И был исключен, из другой СРО за нарушение законодательство в оценочной деятельности. Если с момента такого исключения не прошло более 3х лет. Это тоже является основанием. Лицо, которому отказано в членстве партнерства вправе такое решение обжаловать.

 

Содержание реестра

 

Это его право в арбитражном суде обжаловать подобное решение. После того, как документы одобрены, все взносы оплачены….

 

На сегодняшний день, сумма взносов в компенсационный фонд — это 30 тыс. рублей. В некоторых СРО второй взнос это единоразовая выплата – вступительный в размере 10-15 тыс. рублей. И членские ежегодные взносы на год установлены в среднем в сумме 12 тыс. рублей. При первичном включении в реестр взносы начисляются пропорционально, исходя из квартала, в котором оценщик включается в реестр, т.е. рассчитывается поквартально. Документы одобрены, взносы оплачены, договор обязательного страхования предоставлен. Информация появляется на сайте в тот же день как был включен в реестр.

Реестр это информация о членах сообщества. Содержит регистрационный номер, дату регистрации в реестре – эта информация, которая всегда содержалась.

 

В связи с изменениями в законодательстве, в этом году дополнительные разделы включены в реестр:

 

  • Статус члена СРО. 
  • Фамилия, имя, отчество. 
  • Место и дата рождения, это тоже новые требования законодательства, введенные с этого года. 
  • Информация об ИНН. Все физические лица имеют идентификационный номер налоговой инспекции. Идентификационный номер у вас есть, если вы его не знаете – это еще не значит, что его у вас нет и вам просто надо в налоговой инспекции этот номер получить. 
  • Контактная информация это информация оценщика включает в себя телефон и электронный адрес. 
  • Почтовый адрес. 
  • Трудовой стаж. 
  • Стаж оценочной деятельности, раскрывается по информации, предоставленной вами же и взятой СРО в записи о трудовом стаже в копиях ваших трудовых книжках. Тот трудовой стаж, который вы предоставляете без копии трудовой книжки, если он указан ошибочно, то ответственность за предоставленную информацию лежит на вас. 
  • Сведения о юр. лице, с которым оценщик заключил трудовой договор, в том числе о страховании его ответственности и наличие 2х и более оценщиков членов СРОО. Эту информацию СРО обязаны раскрывать на сайте.  
  • Информация о справке, об отсутствии судимости. 
  • Информация о сумме оплаченного взноса в компенсационный фонд. 
  • Информация о наличии образования в области оценочной деятельности. 
  • Сведения об обязательном страховании оценщика. При отсутствия полиса страхования действующего в реестре меняется статус оценщика, на «вы не можете подписывать отчеты об оценке». Кроме того в реестре размещается информация о выполненных отчётах. На сегодняшний день эта информация берется из ежегодного отчета, который оценщики предоставляют в срок до 1 апреля текущего года за прошедший период. 
  • Кроме того в реестре содержится информация в обязательном порядке о результатах проведенных проверок. 

 

Сроки

 

8.sroki

Информация об обязательном страховании оценщиков в течение 3х дней по окончании договора страхования. В случае если вы в течение 3х дней ее не предоставили у вас уже идет нарушение закона, вы не имеете право подписывать отчеты.

Предоставление информации о выполненных отчетах. Речь идет о ежегодных отчетах, которые оценщики предоставляют каждый год, Ежегодно в срок до 1 апреля текущего года оценщики должны предоставить в СРО реестр выполненных отчетов за прошедший календарный год. Т.е. до 1 апреля 2014 года вы должны были предоставить в реестр отчет за 13 год. Информация за 13 год она точно также размещена на сайте, и любой желающий потребитель оценочных услуг может проверить, сколько отчетов вы подписали за 13 год, по каким видам собственности вы оценивали.

 Что касается об изменении информации в реестре, коем является изменение фамилии, изменение места работы, изменение регистрации, почтового адреса, контактов, она должна быть предоставлена оценщиком в течение 5 дней.

 Следующий пункт, что касается ежеквартальной информации, предоставлять мы будем с 1 по 10 число того месяца, который следует за истекшим кварталом. Т.е. за третий квартал вы предоставляете с 1 по 10 октября, т.к. квартал заканчивается в сентябре.

 

Предоставление информации из реестра

 

Реестр это большая база и очень часто бывает у потребителя оценочных услуг необходимость получить информацию из реестра.

 Обычно она предоставляется двумя видами:

  1. В виде выписки.
  2. В виде информационных писем.

 

Что касается выписки. Предоставляется безвозмездно, т.е. бесплатно. Этот вид информации, который дается в реестре, предусмотрен законодательством. Выдается на основании запроса. Форма запроса разработана в каждой СРО, утверждена и размещена на сайте в разделе информация для членов и кандидатов, там есть образец вопроса на выписку из реестра. Точно так же как и образец запроса информационного письма.

 Выписку СРО обязано выдавать по запросу любого физического и любого юридического лица. Это закон. Выдается на бумажном носителе, в электронном виде по желанию заявителя, выдается подписанное ЭЦП. Если кто заказывает для тендеров конкурса, где оговаривается предоставление такой выписки.

Информационные письма — это форма выдачи информации из реестра. Она предоставляется на безвозмездной основе, т.е. бесплатно, отличается от выписки из реестра более обширной информацией о члене партнерства.

Кроме номера в реестре регистрационного, даты включения, фамилии, имени, отчества. Там так же есть информация о месте работы, если там три места работы, то все три места работы указаны, так же информация о статусе оценщика, либо он действительно член, либо его деятельность приостановлена решением дисциплинарной комиссии, либо он просто не занимается оценочной деятельностью.Так же информация об образовании оценщика, включая последние повышения квалификации, и где оно было.

Там же информация о страховании обязательном ответственности с указанием страховщика, дата окончания договора страхования и номер страхового договора вся эта информация содержится в информационном письме.Кроме того, там указывается информация о количестве подписанных отчетов, разбивка по видам собственности. Указывается информация о том, сколько и какие проверки были проведены в отношении оценщика как плановые так и не плановые и результаты по итогам этих проверок. Если были взыскания, то они отражаются, если не было взысканий, то это тоже указывается.

Ещё обязательно указывается информация о жалобах и в связи с принятием закона об экспертах, которые должны иметь квалификационный аттестат.

 Кроме этих двух документов предоставляются, справки о размере организаций и выписке решений органов управления, которые часто запрашиваются самими оценщиками, работодателями и потребителями оценочных услуг.

Информационные письма предоставляются точно так же как и выписки из реестра по запросу заявителя. Форма запроса информационных писем точно так же как форма запроса на выписку она разработана и утверждена СРО.

 

Прекращение членства в СРО

 

В этом году у нас законодатель четко прописал основание, по которому может быть прекращено членство в СРО оценщиков.

 Основания эти информируют о том, что прекращение членства может быть по двум причинам:

  1. Личное заявление оценщика члена СРО, который желает прекратить членство по причине, которую он указывает в заявлении;
  1. Нарушение законодательства об оценочной деятельности. Решение о прекращении членства за нарушение, оно выносится из результатов рассмотрения этих нарушений дисциплинарным комитетом партнерства.

В любом случае и то решение, и то решение утверждается советом партнерства. Т.е. если член партнерства подает заявление лично, его решение утверждается советом партнерства и если дисциплинарный комитет порекомендовал совету партнерства — это решение опять же утверждается советом партнерства.

Прекращение членства в СРО по личному заявлению

 

Заявление о прекращении членства подаются в совет партнерства собственноручно подписанное на бумажном носителе, либо подаются по средствам через доверенное лицо опять же собственноручно подписанное. Рассматриваются заявления точно так же как и на вступление в течение 7 дней. При поступлении такого заявления в совет партнерства, прежде чем принять решение и передать на совет партнерства, отдел ведения реестра вместе с отделом контроля и экономическим отделом проводит проверку в соответствии членов партнерства  требованиям к членству.

 Какие требования применяются:

  1. Это отсутствие задолженности по членским взносам.
  2. Отсутствие в данный момент плановой либо внеплановой проверки.
  3. Отсутствие в отношении него поступивших жалоб.
  4. И предоставление им информации, которая так же квалифицируется, как к требования к членству. Это действующий договор страхования. И все те изменения в реестре информация содержится.

В течение 7 дней СРО проверяет наличие всех этих параметров, если никаких нарушений по параметрам  к членству оценщиков нет, то его заявление в течение 7 дней на ближайшем совете партнерства рассматривается как положительное, т.е. членство его прекращается советом партнерства. О чем оценщику направляется уведомление с приложением выписки решения партнерства, а так же направляется уведомление работодателю, с которым у него заключен трудовой договор, информация размещается на сайте, т.е. меняется статус и ставится дата прекращения членства, а так же причина по которой членство прекращено.

В случае, если в ходе проверки выявляется задолженность по членским взносам, либо нахождение оценщика в плановой проверке, либо у него имеется в данный период времени жалоба, которая пока дисциплинарным комитетом не рассмотрена и не закрыта, в этом случае в отношении оценщика проводится внеплановая проверка, акт внеплановой проверки направляется оценщику с указанием результатов проверки внеплановой, с предложением устранения выявленных нарушений.

 В случае если эти нарушения устраняются, то на ближайшем совете партнерства заявление рассматривается положительно и членство прекращается советом партнерства. В случае если оценщиком эти выявленные нарушения не устраняются, то он не может быть исключен. Т.е. по результатам внеплановой проверки задача оценщика устранить в ближайшее время те нарушения, которые выявлены. После устранения точно так же направляется уведомление с копией выписки, как оценщику, так и его работодателю. Так же в связи со смертью мы прекращаем членство.

 

 Ответы на часто задаваемые вопросы:

 

Я ушла в декретный отпуск в марте 2014 года, какую отчётность мне надо предоставить и когда?

Если в настоящий момент оценочную деятельность не осуществляете, в таком случае присылаете форму ежеквартального отчета, заполненную нулями. Что касается годового отчета, точно так же если вы до марта 14 года отчеты подписывали, то вы составляете реестр отчетов ежегодный, который направляете в СРО в конце года или вначале следующего, вот и все. Если вы вообще отчеты не подписывали, вы заполняете специальную форму, которая есть на сайте СРО. То, что вы находитесь в декретном отпуске, может освободить только от заключения договора страхования. Что касается ежегодной отчетности, всех плановых проверок, оплаты членских взносов эти все возможности у вас остаются. Если у вас будут плановые проверки вы обязаны, будите их проходить.

 

Подскажите, если мы будем высылать отчетность ежеквартально, то ежегодно тоже надо отправлять?

Да, это разная отчетность и вас пока никто не освобождал от её предоставления. Ежегодная отчетность оформляется по тем формам, которые у нас были. Если вы видели ежеквартальную форму, то она немного другая.

 Я начинающий оценщик, «нулевую отчетность» за третий квартал каким образом предоставлять? 

Ежеквартальная отчетность предоставляется по форме ежеквартального отчета, он немного отличается от того ежегодного отчета форма, которого утверждена с 2009 года. Ежеквартальный отчет просьба предоставлять в электронном виде в формате ексель для того чтобы у нас была возможность автоматически залить информацию в программу директа.

Ежеквартальный отчет нужно присылать только за 3й квартал, или за 1,2 тоже?

У нас вышли изменения в законодательстве в июле 2014 года, по которым от вас и с СРО требуют раскрывать информацию ежеквартально, но все мы знаем, что закон не имеет обратной силы. Если вы пришлете информацию за все предыдущие кварталы, я думаю, хуже не будет, но за третий квартал обязательно.

 

Каков страховой минимум на ИП?

 По требованию законодательства ст. 24.7, оценщик, включенный в реестр СРО оценщиков, обязан страховать свою ответственность на сумму не менее 300 тыс. на срок не менее года. Это записано в законе. Минимум для ИП.

Можно ли страховать фирму при наличии оценщиков по контракту (не постоянное место работы)?

Страховать фирму конечно можно. Если мы почитаем внимательно ст. 15.1, там четко написано, что юр. лицо обязано страховать свою ответственность при заключении договора на оценку.

 В фирме есть постоянные два оценщика и еще несколько по контракту, надо ли их там отражать в страховке?

При обязательном страховании юр. лица вы страхуете не ответственность оценщика, вы страхуете ответственность за нарушение юр. лица договора на оценку. Это разные вещи. Если раньше юр. лицо заключало дополнительное страхование своих сотрудников это один вопрос. Сейчас по закону вы страхуете ответственность юридического лица.

По законодательству, если вы откроете статью 10, там есть требования к обязанности юридического лица, обязанности оценщика. Там четко прописано, что юр. лицо обязано страховать свою ответственность за нарушение договора на оценку, оценщик обязан страховать свою ответственность как субъект оценочной деятельности, в том числе юр. лицо обязано страховать опять же своих сотрудников, но уже объект страховки будет разный.

Если оценщик работает в компании, которая не занимающейся оценкой, она не заключает договора на оценку, оценщик работает как индивидуальный предприниматель в этом случае если юр. лицо договоры на оценку не заключает, то ему страховаться не надо.

На какую сумму страхуется фирма?

В этом случае юр. лицо страхует не оценщика, а свою ответственность и сумма страхования должна быть 5 млн.

я прошел краткосрочное повышение квалификации оценщика, каким образом сообщить эту информацию ?

Любая информация, которая должна быть внесены в реестр оценщиков, оценщики должны прислать по электронной почте. Точно таким же образом вы можете присылать информацию о повышении квалификации. Информацию о получении аттестата квалификационного эксперта и т.д.  

Я начинающий оценщик, работаю в организации, как правильно внести запись в трудовую книжку о приеме или переводе на должность оценщика. Имеются ли какие ни, будь особенности. Как указать стаж оценщика в заявлении?

В разделе трудовой стаж вы пишите дату начала трудовой деятельности: число, месяц, год – это первая запись в трудовой книжке.

Что касается стажа оценщика в заявлении. Стаж считывается либо по записям в трудовой книжке, либо по дате в качестве ИП, если у вас на тот момент уже было оценочное образование, либо по дате включения в лицензию, когда было государственное лицензирование, каждая лицензия имела перечень оценщиков.

В РФ есть квалификационный справочник, который носит рекомендательный характер в котором прописаны квалификации и должности. У нас есть квалификация оценщик I категории, II и третий помощник оценщика. Каждая квалификация, она имеет определенные требования. Квалификация зависит от стажа работы, опыта работы, образования.

Смотрите также

Как правильно продавать оценочные услуги и выжить в кризис оценщику?

В данной заметке я затрону важные вопросы, которые почему-то большинство оценщиков стараются не замечать. И …

Добавить комментарий